程世荣，湖北省新闻出版局印刷处处长。今日他就湖北印刷业科学发展有如下论述——

当前，湖北省印刷业与沿海发达地区比，从周边省份竞相发展的态势看，发展不够、发展不足仍然是该省面临的最大实际，加快发展仍是摆在我们面前最为紧迫的任务。

湖北印业发展不够主要表现是“三低一少”：一是印刷业的产值低。湖北印刷工业总产值2007年105亿元，在全国排名第11位，连续3年屈居中部省份第2位。二是印刷业的贡献率低。印刷业总产值在湖北GDP中的比例中只占1.5%左右，而全国平均水平是2%，广东达到5%。三是市场占有率低。大量印刷业务外流。四是骨干企业和大型企业集团比较少。过亿元的企业有16家，500万元以上规模企业不到企业总数的三分之一。

影响和制约湖北印刷业发展的因素很多，既有客观原因，也有我们工作指导上的原因；既有体制机制上的原因，也有人才和技术设备上的原因。但主要是思想不够解放、认识上有差距。部分印刷管理部门“一手硬，一手软”的问题不同程度存在，有的地方认为抓监管是分内事，抓发展是企业的事；招商引资承接产业转移是政府的事，是招商部门的事。因而，在抓发展和招商引资上，有的地方没有规划、没有目标、没有措施、没有行动。因此，必须进一步强化发展意识、机遇意识、责任意识，把推进印刷业发展作为管理部门的第一要务。

在加快发展的同时，必须加强管理。要以管理促进产业健康发展，而不能放弃管理。违规的发展不是健康、可持续发展。发展是目的，改革是动力，管理是保障，这三者是统一的，不能对立起来。管理和发展不仅不矛盾，而且是相互依存相互促进的。管理的目的是为了更好的发展，行业发展了，水平上去了，管理也就相对容易了。相反，放松管理，企业经常出问题，执法部门查过来查过去，又是罚款，又是停业整顿，甚至吊销经营许可证，这还不影响发展吗？

印刷业具有两重性，一方面具有意识形态属性，特别是出版物印刷；另一方面具有产业属性，一定要加强日常监管，必须态度坚决，措施有力。近年来，湖北全省各级印刷管理部门在加强日常监管方面做了很多工作。但有的地方管理还没有完全到位，企业违法违规的情况时有发生。今年6月，省局组织6个检查组，由4位局领导带队，对武汉、咸宁、孝感、襄樊、宜昌、荆州等6个地区的印刷企业进行检查，共检查23家企业，其中有18家不同程度地存在违规问题。这说明，我们管理的责任重大，管理的任务很重，管理的难度也很大，必须坚持两手抓，一手抓发展不放松，一手抓管理不松劲。